制约电机行业发展的三大困局——西安西玛电机|电机资询。

内容简介：国内电机行业是中国制造业的一个缩影，中低端产能过剩、产品竞争力不强，而高端产品缺乏，整个行业的升级改造工作急需铺开。中投顾问机械行业研究员谢家宸在接受《证券日报》记者采访时表示，国内电机产业在区域布局方面也存在很大问题，产、运、销、售后等完整的产业链条并未很好建立，极大地制约了行业的健康发展。

　　日前，工信部节能与综合利用司副司长高东升表示，在我国现有存量电机中高效电机比重不到5%，生产的高效电机主要销往国外。如何启动国内高效电机用户市场、拉动国内需求，是促进电机产业转型升级主要内容。

　　从三年前的推广政策确定到去年的GB18613-2006能效标准实施，高效电机推广工作由最初的“如火如荼”到如今的“困顿不堪”，其整个推广过程似乎并没有那么“高效”。高效电机市场最重要的推动力量是最终用户，没有市场终端用户的认可和消费，高效电机市场便无异于一潭死水，“电机不是一个终端产品，只靠电机方面来执行是不太现实的，因为下游企业只要价格不要能效，电机厂不可能违背客户意愿做一些没人要的产品。

　　从7月1日GB18613-2006能效标准开始实施。从我们走访多家企业获得的情况来看，2级能效电机的生产比例不会超过中小电机生产量的20%，绝大多数企业还是在生产低能效电机，但今年高效电机的生产比例比去年有所好转，去年年底连10%都达不到，因为客户不认可，即使电机厂在能效方面做很多功夫，但由于市场的需求导致了能效标准执行力度不够。” 上海电机协会中小电机分会副秘书长陈康忧心忡忡的告诉记者。

　　电机是中端产品，由风机、水泵、压缩机、机床、各种机械设备企业配套后销售到最终用户。设备配套企业采购电机除满足其驱动要求外，为其市场竞争需要，以电机价格低廉为主要诉求，至于是否节电那是最终用户的事。

　　中国机械工业联合会重大装备办公室副主任周思刚就推广过程给记者进行了分析：“高效电机成本增加较多，因为是中端产品所以电机企业销售对象不是最终用户，最终用户说不准真想买高效电机，但配套企业来说，节不节能跟他没有任何关系，他们只考虑价格因素，而用户在此过程中对于高效电机的诉求得不到满足，所以高效电机推广特别困难。”

　　专家称，应尽快攻关核心技术为高端电机生产制造奠定基础。

　　“国内电机行业是中国制造业的一个缩影，中低端产能过剩、产品竞争力不强，而高端产品缺乏，整个行业的升级改造工作急需铺开。”中投顾问机械行业研究员谢家宸在接受《证券日报》记者采访时表示，国内电机产业在区域布局方面也存在很大问题，产、运、销、售后等完整的产业链条并未很好建立，极大地制约了行业的健康发展。

　　高效电机推广难，最为显眼的问题莫过于成本问题。

　　高效电机其实是在普通效率电机的基础上，通过优化电机生产工艺、采用先进的转子结构及优化的电磁场设计，使电机的工作效率比普通电机提高5~7个百分点，因为采用了新型冷轧硅钢片并应用了新工艺，同时对铜以及相关材料的用料增加，使得成本较传统电机平均高20％～30％，多数下游企业难以承受。

　　“在高效电机生产方面来看，我们现在是有量，但不是所有的客户都接受，只是少部分客户接受，生产量能达到我厂总生产量的15%左右，但高效电机利润不高，价格本身就高现在做利润反而没有普通电机高。”无锡市中达电机有限公司总经理办公室主任王伟伦在接受记者采访时谈道。

　　成本增加，客户不能接受，如何打开这一“僵局”？

　　国家政策补贴或许是高效推广过程中的一场“及时雨”，但“及时雨”能否滋润我国高效电机这一片广阔“田地”，推动整个高效推广进程顺利完成呢？

　　《关于组织实施电机能效提升计划（2013—2015年）的通知》中提出，到2015年，实现电机产品升级换代，50%的低压三相笼型异步电动机产品、40%的高压电动机产品达到高效电机能效标准规范；累计推广高效电机1.7亿千瓦，淘汰在用低效电机1.6亿千瓦，实施电机系统节能技改1亿千瓦，实施淘汰电机高效再制造2000万千瓦。预计2015年当年实现节电800亿度，相当于节能2600万吨标准煤，减排二氧化碳6800万吨。

　　为了鼓励高效节能电机的推广使用，2009年国家发展改革委员会与财政部联合下发了《财政部国家发展改革委关于开展节能产品惠民工程的通知》（财建[2009]213号）文件，同时根据中小型电机行业协会组织研究的推广高效节能电机的意见，进一步制定了《财政部国家发展改革委关于印发节能产品惠民工程高效电机推广实施细则的通知》（财建[2010]232号，以下简称《实施细则》），对参与推广的企业进行了审定批准。

　　从2010年8月1日国家发改委和财政部公布“节能产品惠民工程”第一批高效电机推广目录，2012年3月21日国家发改委和财政部共同下发“节能产品惠民工程”高效电机第四批推广目录，在节能减排背景下，强制标准和鼓励政策决定了节能电机未来将全面替代传统低效电机。

　　推广目录一批批的公布，推广目标一批批的制定，但在此过程中，补贴问题始终让各家电机企业“纠结”。

　　一家入选高效电机第四批推广目录的企业负责人无奈的告诉记者：“高效补贴的申请过程很复杂，我们在想办法如何将补贴争取到位，如果工作量实在太大我们也只能放弃，目前我们先按照补贴政策的具体环节办，但具体的情况还不得而知。”

　　2011年初在湘潭举行的全国高效电机推广工作会议后，财政部、国家发展改革委下发《发布了《财政部国家发展改革委关于做好2011年高效电机推广工作的通知》（财建[2011]62号），在此次会议上具体就高效节能电机推广的补贴实施是想进行了详细规定，但是此次要求补贴的具体实施对象必须是面向产品的最终使用客户，电机企业必须经过配套的主机企业及配套主机企业的销售渠道获得最终用户的签字确认才能落实获得国家惠民工程的补贴款。这一点在量大面广的中小型电机的生产企业来说，成了不可逾越的鸿沟。

　　据中国电器工业协会中小型电机分会秘书长陈伟华介绍，我国年生产交流电机约2亿千瓦，除去出口约2000多万千瓦，国内约销售1.7亿多千瓦，再除去不在这次补贴范围的电机，如单相交流电机、变频电机、变极电机、绕线转子电机、力矩电机、高滑差电机、各种减速电机、普通同步电机、各种制动电机等特种专用电机，在补贴范围的约有1.2亿千瓦，补贴其中的70%，约为8000万千瓦左右。

　　按平均每千瓦补贴40元计，约需补贴32亿元。实际上，如果能将8000万千瓦电机中年运行时间在2000小时以下的区分开来不予补贴（估计约占三分之一），则只需补贴5000万千瓦左右，补贴资金降为20亿元，但执行起来有难度。

　　应从哪些方面促进电机产业的转型升级？谢家宸认为，一方面需要控制低端电机项目的上马，通过行政手段和市场手段增加过剩产能的运营成本，倒逼企业自行淘汰落后产能和过剩产能；另一方面应当建立完善的税收、土地优惠制度，鼓励企业、科研机构、高等院校结合起来，尽快对核心技术进行攻关，从而为高端电机的生产制造奠定基础。

　　“上级不相信下级制造企业，为什么补贴不能学习当初商务部退税的原则，还有些高效电机补贴到了地方地方上就不给企业了，地方上觉得一时不能给电机厂，所以造成补贴不能及时给电机厂，一家电机厂想拿到最终用户名单可能要到3年后，从出厂到代理再到总机最后到用户，而这几个环节这样转就要很长时间，或者说有最终用户倒闭设备转让，那么最终用户就根本不能确定了。”一位不愿具名的业内人士在谈及补贴可行性时发出了这样的抱怨。

　　记者在走访多家电机企业之后发现，企业对于惠民补贴“纠结”往往集中于惠民补贴在实施过程中面临着资金占用周期长、取证困难、补贴实施的节点无法落实等具体问题。

　　有企业负责人给记者形象的比喻了惠民政策：“在企业来看惠民政策是一块‘看得见摸不着的蛋糕’，要把惠民政策补贴吃到口时非常困难的，因为操作起来困难太大了。”

　　一位业界不愿具名的企业负责人在谈到补贴时无奈的告诉记者：“有企业在惠民补贴的款项已经通过审批，但到所在省政府却不给下发，说当地政府没有相应的资金来拨款。”

　　正是因为整个补贴过程的“纠结”，众多电机生产企业纷纷选择了坐等政策补贴的“静观其变”的生产态度，一度搁浅高效电机生产。

　　财政部副部长张少春在全国高效电机推广工作会议上表示：我国具备大规模推广应用高效电机的基础和条件。从生产技术看，近年来在国家政策鼓励引导下，电机生产企业不断加大研发投入，加强自主创新能力建设，在新型绕制工艺、硅钢片精密冲压、铸铜转子、高压精密压铸成型等方面取得了突破性进展，已经掌握高效及超高效电机生产技术。从生产能力看，我国高效电机行业已形成较为完整的产业链，年生产能力达到3000多万千瓦，还有大量普通电机的生产工艺和设备，经过改造升级后都可以转向生产高效电机。从原料保障能力看，我国稀土资源丰富，品种全、质量高，并且冷轧硅钢、紫铜、纯铝等原料具有较强的生产能力，大规模生产高效电机具有得天独厚的条件。

　　据东元总合科技(杭州)有限公司FA研发中心处长张映明介绍：“因为现在高效电机的需求量很少所以我们公司还没有量产高效电机，但在在技术方面来看我们电机厂的技术完全可以达到生产标准，同时高效电机从开发产品来看没有难度，只是现在我们在等国家政策支持，同时我们已经具备了高效电机的技术储备，可以直接进入高效电机的量产。”

　　在采访过程中，记者发现多数规模化企业都具备了高效电机的生产条件，而除了补贴政策，标准问题成为又一阻碍因素。

　　“受工信部将推动电机产业转型升级这一利好消息影响，相关的上市公司股价上升、交易量增加等现象将接踵而至。”谢家宸对相关上市公司的发展前景作出了上述判断。他认为，电机产业的升级换代意义重大，其不仅能够撬动该产业上中下游的快速发展，还能拉动机械装备、汽车等产业的升级，电机产业将给我国重工业核心技术改造提升重要保障。

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