新一轮发展中机电制造业如何赢得主动权？——西安西玛电机—

在梅江区，广东风华环保设备股份有限公司引进一批自动化设备、建设新厂房，扩大生产能力；在兴宁市，一块块平整的金属材料被送上冲压机床，变成标准的零部件，组装后的水轮机走向东南亚、欧洲……

在“重实体、兴实业”的理念之下，梅州制造业涌动着勃勃生机。近日，机电制造产业传来喜讯：产值突破百亿元大关！成为继电力、电子信息产业后的第三个百亿产业。从2013年的57．94亿元到2016年突破百亿，仅仅3年，机电业产值几乎“翻一番”。

两位数的高速增长背后原因为何？当前，梅州制造面临着稳增长和调结构的双重任务、低成本优势快速递减和新竞争优势未形成的双重压力。在产值突破百亿元之后，机电制造产业如何改变“散、小、乱”格局，在新一轮发展中赢得主动权？

现状三年之间总产值“翻一番”

在梅县区，BPW（梅州）车轴有限公司员工从大年初六开始就在不停赶制订单。从1995年落户梅州以来，BPW（梅州）公司一直对标国际标准，如今成长为拥有世界先进水平设备和技术的标杆企业，年产值逾9亿元。

沿着工业大道驱车进入东莞石碣（兴宁）产业转移工业园，一栋栋崭新的厂房矗立在眼前。在广东鸿源机电股份有限公司内，水轮机各个部件从冲片、制模、钻孔，再到组装，水轮机主轴加工的精度达到0．01毫米，仅为头发丝直径的1／8。

“创新是引领发展的第一动力。”该公司副总经理、高级工程师冯伟权说，公司每年将收入的4％用于科研，开展产品研发，年申请知识产权达3项以上。

正是得益于创新，近年来，鸿源机电从最初的轴伸贯流式产品发展到灯泡贯流式、轴流式、混流式、冲击式等多个系列，规格型号从200多种到1000余种。其中，水轮发电机荣获“国家技术开发优秀新产品奖”，轴伸贯流定桨式水轮机获“广东省优秀新产品奖”，灯泡式贯流机组被认定为“广东省高新技术产品”。

这是梅州市机电制造产业快速发展的真实写照。近几年，梅州机电制造业产值以两位数的增速持续增长。数据显示，2013年，全市机电制造产业总产值仅57．94亿元。此后3年，机电产业同比分别增长36．4％、12．5％、18．0％。去年，完成总产值113．94亿元，成为继电力、电子信息产业的第三个百亿产业。

机电制造业是梅州传统工业支柱行业之一，共有“规上”企业61家。从2013年57．94亿元到2016年113．94亿元，产业总值几乎实现“翻一番”。

三年之变，何以为能？

“梅州机电制造行业具有较好的基础。”梅州市经信局相关负责人表示，近年来，梅州市委、市政府出台一系列扶持政策，依托产业园区的“洼地”效应，大力发展以汽车及零部件和机电制造为重点的机电装备制造业。“十二五”时期，整合原有资源，积极引进外资，机电行业加快重组，促进一批企业逐步发展壮大。

“梅州市立足自身资源产业优势，出台了一系列政策培育机电产业，取得一定的成效。”梅州市委党校副教授丘东涛认为，和自身相比，突破百亿是一大进步，但放在广东而言，百亿产业只是一个新的起点，培育产业集群还任重道远。

问题创新不足制约产业成长

在取得进步的同时，不可忽视的是，梅州机电产业依旧面临着诸多困境。

梅州市的机电产业起步较早。如鸿源机电所在的兴宁市，在上世纪八十年代是著名的“广东工业十强县”。作为兴宁的传统产业，机电制造业曾显赫一时，1985年兴宁农械厂、纺织机械厂等6个骨干企业工业总产值达到1646．56万元。

上世纪90年代，随着国企改革进程和民营化步伐的加快，机电企业经历了转制和转型的阵痛。许多企业未能抓住转型、技改的机会，优势最终丧失。

一步赶不上，步步赶不上。昔日威风八面的纺织机械厂、通用机械厂等工厂都经历了倒闭、兼并的命运。回忆起往日的荣光，一些工业系统的老干部感慨，转制赶不上、技术赶不上、管理没跟上，传统的机电行业再无优势可言。

时至今日，一个老大难的问题是，缺乏创新的现状没有明显改观。目前，仍有较大部分企业采用手工或半自动化生产手段，生产效率相对较低，产品附加值不高。

在管理上，部分企业还在延续家族式经营管理的方式，受传统思想观念制约，小富则安，缺乏做大做强的信心和气魄，宁愿“吃老本”。据行业人士透露，在兴宁、梅县，“小作坊”式企业并不在少数，其年产值多处于百万到千万元之间。

从总体而言，梅州市虽然机电产业取得明显的发展，但企业整体规模偏小，缺少中型偏大规模企业、缺乏真正意义上的“龙头企业”，小、散、乱的问题突出。虽然有“规上”企业61家，但产值过亿元的企业实属凤毛麟角。

“创新本身是一件冒险的事，需要一定的成本，所以很多目前经营尚可的企业便选择了维持原状。”有专家指出，这与经营者小富即安的心态不无关系。企业缺乏长远的规划，企业管理水平和创新意识自然不够强，发展终将后劲乏力。

最为突出的是用工问题。受本地环境、就业观念影响，一线工人特别是熟练工、中层专业工人出现招聘难、留用难的困境，高端人才少之又少。目前，梅州机电企业专业技术人员比例在30％左右，离45％—50％的理想配置有较大差距。高端人才主要以产学研形式进行技术引进，对外来科研依赖性过大。

事实上，企业创新意识不足也导致创新人才的缺乏。记者走访获悉，一些企业曾引进过一些高层次人才，但因为企业的理念陈旧、氛围不足，没有留住人才。

令人担忧的还有行业氛围。有行业人士表示，部分经营者急于求成，以降低价格等手段提高市场占有率、争夺客户，容易导致恶性竞争，不利于长远发展。

路径整合资源培育产业集群

梅州市从出台“民营经济26条”等一系列政策措施，到问诊院士专家，一直在积极地探索创新发展的路径。在当地政府的支持下，不少企业实现华丽转身。

广东风华环保设备股份有限公司堪称转型的“样本”。始创于1992年的风华环保，起初是专注于农林植保方向，以研发喷雾相关技术及机械制造为主。在面对猖獗的雾霾时，将多年的技术、人才优势梳理总结，打造各种喷雾降尘减霾“雾炮”，实现产业转型升级，成为“国家高新技术企业”及行业标准起草单位。如今，已经拥有63项自主知识产权专利项目，其产品远销海外18个国家和地区。

2015年，新三板挂牌公司实施分层管理，风华环保成为梅州市第一家进入创新层的企业。风华环保董事长梁华新告诉记者：“企业不求做大，但求做精。”

近期，风华环保融资7121万元投入新厂区建设。“创新是企业发展的动力。”风华环保董事会秘书梁良表示，因产能调整所限，去年有400多万元的订单积压至今，得益于新厂区及自动化设备的引进，公司将进一步扩大产能，抢占市场。

梅州市经信局相关负责人表示，梅州正在大力实施供给侧结构性改革，大力实施技术改造和创新发展的双轮驱动战略，抓住创新这一牵动产业发展的“牛鼻子”，鼓励和支持企业增资扩产、技术改造、设备更新、机器人及智能设备应用。

丘东涛认为，机电产业已有较好的基础，但在产业集聚上还缺少有效的整合，如企业之间缺乏分工合作意识，产品配套率、关联度不强，产业链条未能延伸。因此，政府出台政策应该从组织效应上发力，促成有规模、有特色的产业集群。

具体而言，丘东涛建议，要积极延链、强链，完善上下游产业，实现结构优化，创造出产业链上更多的附加值和利润。其次要重点扶持龙头企业，推广先进技术和管理方法，引导中小型企业做大做强，促使行业有序发展。

纵观全国，制造之都虽各有特色，但在其产业形成条件和产业构成上却有着惊人的相似，即坚持走集聚式发展之路。如“老邻居”龙岩市以龙工、龙净、福龙马、新龙马为龙头，抓好汽车配件等项目，积极引入战略合作者，运作好整车项目和上下游延伸配套项目，促进产业向集群化发展，2014年产值已突破300亿元。

事实上，今年的政府工作报告也指出，要突出产业集群建设，“围绕产业共建，全力推进广东梅兴华丰产业集聚带建设，打造汽车零配件、新能源新材料及先进制造业等产业集群。”这也为梅州的机电制造产业发展指明了方向。

让“有形之手”更有为

在经济下行的“新常态”下，机电制造产业产值突破百亿元，成绩可喜。和自身相比，突破百亿是一大进步。但将视线移至全省，百亿产业只是一个新的起点。

目前，梅州市的机电产业除了散、小、乱等问题，还属于配套产业，长期为珠三角的装备工业提供配件。同时，机电产品的核心部件和电子元器件大部分依靠进口或从珠三角购买，导致企业物流成本高、生产成本高，缺乏核心竞争力。

丘东涛认为，产业集群能提高产业的整体竞争力，加强集群内企业间的有效合作，发挥资源共享效应，形成区域品牌，是破解目前“散、小”现象的关键。

当前，国家正在深入实施“中国制造2025”，加快实施供给侧结构性改革。另一方面，梅州还享受着原中央苏区和粤东西北地区振兴发展的“两大政策”。随着梅州市“一区两带六组团”发展新格局的实施，工业园区建设不断完善，交通条件不断改善，这些无疑为机电制造业的发展创造了有利的空间。

梅州市应深入机电企业，调查现状，查找问题，研讨对策，抓好技术创新，引导、扶持机电企业进行技术改造、科技创新，组建技术研发和制造中心。用好政策扶持，以政府参与的创业投资基金为主导，吸引更多社会资本进入创业投资领域，深化政银企合作，落实科研、税费、利率等优惠政策。

经过多年的发展，梅州汽车零部件产业的发展基础牢固。一方面，在整车生产能力上，有广东云山汽车公司等集产、学、研于一体的整车生产企业。另一方面，汽车起动机、发电机、汽车音响、车轴、制动鼓等零部件竞争优势日益凸现。

有行业人士建议，把汽车及汽车零部件作为机电制造业发展的重点，充分发挥和放大省市共建汽车零部件产业基地的作用，以广州（梅州）产业转移工业园、东莞石碣（兴宁）产业转移园为主要载体，打造汽车产业链，这不失为一种新思路。

在服务方面上，建议梅州可以成立机电产业发展办公室，进一步加强管理和服务，制定产业发展的长远规划，助推产业结构调整，一手抓大型企业和龙头企业，一手抓中小企业和配套企业，让机电产业成为梅州经济增长极的重要支撑。

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